Таможенно-тарифное регулирование в Иране


Таможенно-тарифное регулирование в Иране представляет собой совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенно-тарифных мер.
Основными целями таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности является:
-рационализация товарной структуры ввоза товаров;
-поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров;
-создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;
-защита экономики от неблагоприятного воздействия импортируемых товаров;
-обеспечение условий для эффективной интеграции в мировую экономику;
-обеспечение продовольственной безопасности.
Импорт товаров в Иран может осуществляться как физическими так и юридическими лицами, имеющими иранское или иное гражданство.
Ведение внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Иране требует наличия соответствующей лицензии, т.н. «торговой карты» (карт-е базаргани (перс.). Данная лицензия выдается отделениями Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства Исламской Республики Иран (ТПП Ирана) в Тегеране либо других крупных городах. Лицензия на ВЭД выдается сроком на 1 год и ежегодно продлевается соответствующим отделением ТПП.
Импорт в Иран возможен только после оформления соответствующего разрешения министерства торговли, промышленности и рудников  этой страны (сабт-е сефареш (перс).
Оформление разрешения на импорт включает в себя несколько этапов:
1.Определение кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, относящегося к импортируемому товару.
2.Получение предварительного счета (проформы) от компании продавца импортируемого товара.
3.Оформление соответствующего заявления в аппарат Заместителя министра торговли, промышленности и рудников по вопросам внешней торговли для заполнения формы получения разрешения на импорт.
4.Получение разрешения на импорт товара в соответствии с квотами, определенными ответственными министерствами и организациями.
5.Обращение в страховую компанию для страхования импортируемого товара.
6.Оформление паспорта импортной сделки в обслуживающем банке (составление заявления на открытие аккредитива с прикреплением копии проформы, страхового полиса, разрешения на импорт от министерства торговли, промышленности и рудников, квитанции об оплате пошлины за разрешение на импорт).
В целях регулирования внутреннего рынка правительство Ирана может взимать с импортируемых товаров дополнительные сборы, так называемый «налог на торговую прибыль» (суде-е базаргани (перс.)).
Процентная ставка данного сбора и срок действия определяется отдельным постановлением правительства Ирана.
Помимо таможенной пошлины при импорте товаров в Иран подлежит уплате налог на добавленную стоимость, а также различные сборы, а именно муниципальные, портовые, сбор в целях поддержки иранского экспорта (1% от таможенной стоимости товаров) и др.
Особо следует отметить сбор за пользование иностранным перевозчиком. В соответствии с решением правительства Ирана при осуществлении перевозки импортируемых товаров неиранским грузоперевозчиком взимается дополнительный сбор в размере 10% от стоимости перевозки.
Другой немаловажной особенностью иранского таможенного регулирования является необходимость обязательного страхования импортного груза иранской страховой компанией. Иранские таможенные службы не признают иностранные страховые полисы.
Иран довольно широко применяет нетарифные методы регулирования внешней торговли. Существуют различные классификации нетарифных ограничений, которые наиболее типичны для Ирана.
Исламская Республика Иран, являясь социально ориентированным государством, имеет обширную законодательную базу, направленную на обеспечение  социальной защиты широких слоев населения. Одним из нормативно-правовых актов данной категории является Постановление Правительства Ирана №Х24505Т/6954 от 22.02.1380 г.с.х. (12.05.2001г.) об установлении цен на отдельные категории товаров и услуг.
Согласно данному Постановлению цены на определенные категории товаров устанавливаются в результате согласования между производителем и Организацией защиты прав потребителей и производителей. При установлении цены принимаются во внимание затраты на производство, стоимость использованного сырья и «справедливая» прибыль.
Также правительство устанавливает цены на товары и услуги, произведенные в условиях «отсутствия конкуренции», то есть в случаях, когда производитель пользуется какими-либо существенными льготами от правительства (будь то использование льготного валютного курса при импорте, освобождение или льготы по уплате таможенных платежей на импортируемое сырье и т.п.).
Помимо этого в соответствии с данным Постановлением ежегодно соответствующей межведомственной комиссией устанавливаются единые цены на медицинские услуги, а также лекарственные средства.
В случае если Правительство Ирана примет решение об установлении цены ниже документально обоснованных затрат и «справедливой» прибыли, оно может либо предоставить субсидии производителю, либо дать поручение уполномоченному органу исполнительной власти приобрести необходимый правительству товар.
В соответствии с Инструкциями Правительства Ирана от 12.12.2014г. в обязательном порядке устанавливаются цены на мясо, пшеницу, муку, хлеб, растительное масло, сахар, сливочное масло, ячмень, соевый шрот, мясо птицы, сухое молоко, свежее молоко, аммиачные, фосфатные и калийные удобрения.
При необходимости могут вводиться ограничения цены на молочные продукты, куриные яйца, ветеринарные вакцины, бумагу, моторные масла, линейный акрилбензол, технический углерод, автомобильные шины, полиэтилен, стальную заготовку, листовую сталь, стальную арматуру, швеллеры, катодную медь, алюминий в слитках, свинец, цемент, керамическую плитку, стекло, легковые автомобили, тракторы и комбайны, холодильники и морозильные камеры, стиральные машины, телевизоры.
Мерой, призванной ограничить отток твердой валюты из страны, стал циркуляр центральной таможни Ирана, разосланный в конце ноября 2012 года всем таможням ИРИ. Согласно указанному документу, разрешается производить таможенную очистку только тех импортных товаров, которые приобретены следующим образом:
-за валюту, приобретенную по банковским правилам в Иране;
-за валюту, приобретенную в центре обмена валют, т.е. по обменному курсу;
-при бартерной сделке;
-за средства, источником которых является иностранные инвестиции, подтвержденные Организацией по иностранным инвестициям и экономическому и техническому содействию министерства экономики и финансов ИРИ;
-за валютный кредит или за счет иностранных средств, утвержденных ЦБ ИРИ.
В соответствии с законами шариата, в Иран запрещен импорт свинины и изделий ее содержащих. Кроме того, запрещен ввоз любой иной мясной нехаляльной продукции, т.е. говядины, телятины, баранины и т.д. и изделий из них. Запрет на ввоз нехаляльной продукции признан законным и принят к сведению в подавляющем большинстве немусульманских стран мирового сообщества.
Также в страну запрещен ввоз всех видов алкогольных напитков, видеопродукции эротического и пропагандистского содержания, печатной продукции на иврите, ягод, плодов, клубней и рассады растений, семян, почвы, всех видов диких животных и птиц.
Законопроект о запрещении импорта израильской продукции был ратифицирован парламентом Ирана в начале июня 2010 года. Закон, предусматривающий полный бойкот товаров израильского производства действует в Иране в настоящее время.
По указанию правительства Ирана Институтом по стандартизации и промышленным исследованиям к марту 2010 года были проведены исследования всех импортируемых товаров на предмет их соответствия действующим иранским стандартам.
Правительство ИРИ в рамках борьбы за соблюдение закона «О правилах экспортно-импортных операций» также пытается защитить внутренних потребителей от импорта некачественных и несоответствующих госстандартам ИРИ товаров. С этой целью проводятся регулярные проверки качества импортируемых товаров, применяются административные меры ограничительного характера и публикуются перечни впредь запрещенных к ввозу в страну некачественных грузов. Все эти действия совершаются на основании примечания №4 статьи 9 закона «О внесении изменений в нормативные акты и правила Института по стандартизации и технологическим исследования ИРИ».
Согласно иранскому законодательству, при повторном случае ввоза некачественных товаров иранские импортеры могут быть лишены разрешения на коммерческую деятельность, а за злостное нарушение закона, может последовать привлечение к судебной ответственности.
В Иране самые высокие импортные тарифы установлены в отношении продукции товарных групп:
-«Обувь и головные уборы, трости, хлысты; перья, искусственные цветы, изделия из волос» - 103,59%;
-«Кожевенное сырье, кожа, пушнина, меховое сырье и изделия из них» - 76,1%;
-«Текстиль и текстильные изделия» - 65,34%;
-«Средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности» - 54,08%;
-«Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды и прочее»;
Средние тарифы установлены в отношении продукции товарных групп:
-«Живые животные и продукты животного происхождения» - 20,09%;
-«Продукты растительного происхождения» - 32,97%;
-«Продукты пищевой промышленности, безалкогольные напитки, уксус и табак» - 26,3%;
-«Минеральные продукты» - 10,31%;
-«Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности» -16,89%;
-«Пластмассы и изделия из нее; каучук и резиновые изделия» - 17,9%;
-«Древесина и изделия из древесины» - 14,93%; 
Самые низкие тарифы установлены в отношении продукции товарных групп:
-«Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат» - 4%;
-«Драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, бижутерия, монеты»-6,95%;
-«Жиры и масла животного или растительного происхождения, продукты их расщепления»-9,02%.
Полная информация о таможенных пошлинах также доступна в разделе «Законы и нормативные документы» на англоязычной версии сайта Организации по развитию торговли Ирана (ОРТИ) – eng.tpo.ir
read more....